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El Consejo de rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH) realizó su sesión mensual en la ciudad de Copiapó, actividad organizada por la Universidad de Atacama.
En la oportunidad los rectores pudieron analizar el escenario que se vive en torno a la gratuidad para la Educación Superior, luego de la aprobación de la glosa N° 5 en la Ley de Presupuesto y la presentación de Parlamentarios opositores de la iniciativa ante el Tribunal Constitucional (TC).
“Valoramos la decisión política tanto del gobierno como del Parlamento porque se logró la aprobación de esta iniciativa, no sin problemas, ni sin errores o equivocaciones”, dijo el vicepresidente ejecutivo del Consejo de Rectores respecto de la aprobación de la Ley de Presupuesto que contiene la glosa N°5 para financiar la gratuidad en la educación superior para los primeros cinco deciles más vulnerables a partir del 2016. “En el marco de nuestra sesión mensual, hemos analizado lo relativo a dicha aprobación en el Congreso y creemos que ello va a representar un alivio para miles de jóvenes y sus familias que no tendrán que endeudarse para poder financiar su educación superior”, preciso Valle. Quien además reiteró el compromiso del CRUCH con esta política pública en favor del país, “más allá de los gobiernos de turno, las decisiones o de las simpatías políticas que puedan existir esto va en beneficio directo de quienes lo necesitan y puedan servir mejor al país”.
Respecto a la reciente presentación de algunos parlamentarios de oposición al Tribunal Constitucional (TC) para revertir la iniciativa el rector de la universidad de Valparaíso fue claro en señalar que “independientemente de que sector político haya dado inicio a esta presentación ante el TC nos parece que no es bueno trasladar diferencias políticas desde el Congreso o desde el escenario de la política a un órgano de la jurisdicción constitucional, no es bueno poner al TC en la situación de tener que tomar decisiones que tienen un efecto político que responde, a nuestro juicio, a diferencias políticas más allá de las apreciaciones jurídicas que puedan existir”, sostuvo el vicepresidente ejecutivo del Consejo de Rectores.
Pese al actual escenario, el rector Valle se mostró confiado en que la política de gratuidad continué adelante, aún con un fallo adverso, “si hubiese un fallo adverso a la misma, el Parlamento conserva la facultad de establecer otra forma en cómo se llevará adelante esta política pública, porque el TC no puede sustituir las competencias políticas del Parlamento y el Poder Ejecutivo”. De este modo, la autoridad de CRUCH considera legítimo que sus planteles sean parte de esta política de gratuidad, “somos instituciones que por largos años hemos servido al país, lo hacemos conforme a los estándares que tienen un amplio reconocimiento en el escrutinio social de Chile y por lo mismo creemos con toda confianza que debemos ser parte de la iniciativa que constituye que miles de jóvenes el próximo año ya no tendrán que endeudarse para llegar a la educación superior”, explicó.
Por su parte, Francisco Martínez Jefe de la División de Educación Superior (DIVESUP) del Ministerio de Educación (MINEDUC) dijo que la presentación al TC es muy extensa y tiene varios temas en los que puede pronunciarse, por ello, no es muy fácil identificar cuáles van a ser las posibles situaciones, “por ello hay que esperar cual va a ser la opinión del Tribunal Constitucional y analizarla en su contexto, para ver qué situación enfrentamos”, adelantó Martínez quien participó de la sesión del CRUCH. El jefe de la DIVESUP expresó además que no se le plantea al TC eliminar la gratuidad, “lo que puede estar en discusión son aspectos del cómo se implementará la gratuidad no a la existencia del beneficio, tampoco se modifica la facultad de utilizar recursos, si uno lee el texto del TC que estamos analizando, en general se refiere a implementaciones específicas que aparecen en la glosa y no a la existencia de la gratuidad”, precisó.
Presentación de la Reforma
Respecto a la posible postergación de la presentación del proyecto de Reforma a la Educación Superior, el rector Aldo Valle dijo que “nos parece que estamos perdiendo tiempo porque es muy importante que el gobierno presente el proyecto lo antes posible, pero entendemos que si se ha prorrogado el tiempo y eso va en beneficio de tener un mejor proyecto de ley apoyamos este tiempo adicional, para un proyecto que tiene un retraso de varias décadas”. En este escenario, uno o dos meses de atraso pueden no ser tan significativos, pero el Valle aclaró que existe una urgencia política impostergable.
De acuerdo a las últimas modificaciones en la tramitaciones de la Ley de Presupuesto, ya no habrá convenios entre las instituciones y el Estado, existirá una manifestación unilateral de las instituciones expresando ante el MINEDUC que accederán al régimen de gratuidad en las condiciones que establece la glosa presupuestaria, tema que analizaron los rectores con el Jefe de la DIVESUP haciéndole ver que aún existen planteles con brechas significativas, “nos parece inaceptable que todavía algunas instituciones presenten brechas que representan una amenaza para formular sus presupuestos para el 2016, si bien la información que hemos tenido es que estas brechas van en declive, en el caso de algunas universidades estas brechas son gravosas”, sentenció Valle.
Al respecto, Francisco Martínez reconoció que “hemos trabajado sistemáticamente, durante todo este tiempo, tratando de acotar esas discusiones y seguimos haciéndolo, ya que aún estamos trabajando con las instituciones y existen algunas situaciones con temas abiertos, pero se seguirán analizando, pero es un tema en el que tenemos una predisposición amplia para aclarar y afinar”. El jefe de la DIVESUP llamó a no olvidar que se trata de estimaciones que varían de acuerdo a parámetros como uno estime lo que va a pasar, “lo que realmente va a ocurrir se va a dar cuando el estudiante se matricule y se verifique que estudiante ingresa y eso va a ocurrir, tanto para gratuidad como para becas, por lo tanto este tema excede a la naturaleza propia de un análisis previo que estamos haciendo para compartir opiniones, pero no pertenece a la política pública la existencia de brechas, las brechas se refieren a estimaciones y no tiene que ver con la realidad”, argumentó Martínez.
Al ser consultado sobre proceso para que las universidades adhieran a la Gratuidad, Martínez detalló que son las mismas universidades las que deben expresar su decisión de hacerlo y para ello hay plazo hasta el 22 de diciembre, “los tiempos están claros y acordados el 22 de diciembre varios días antes que los alumnos tengan que matricularse ya va a estar claro que instituciones están participando del proceso, nos parece que existe un muy buen ánimo de participación, en general las instituciones están por ingresar a la gratuidad y sólo estamos a la espera que se cierre el tema con el Tribunal Constitucional para poder implementar todo el proceso”, finalizó.